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Primera seguridad social

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El origen de la seguridad social en España se remonta al siglo XIX, con los primeros pasos de protección social en 1883 a través de la creación de la comisión de reformas sociales, aunque los primeros seguros obligatorios reales nacieron al principio del siglo XX (como la Ley de Accidente de Trabajo de 1900 y el Instituto Nacional de Previsión en 1908). La configuración moderna u unificada se consolidó con la Constitución Española de 1978 y el real Decreto-Ley 36/1978. 

Como funciona y se encuentra actualmente. 

Modelo Constitucional: El artículo 45 de la constitución consagra un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantiza asistencia y prestaciones suficientes ante situaciones de necesidad (como el desempleo, jubilación, incapacidad o maternidad/paternidad).  

Entidades gestoras principales: El INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social). La TGSS (Tesorería General de la seguridad social) como caja única del sistema. El INGESA, (Instituto Nacional de Gestión Sanitaria) y los servicios de salud de las comunidades autónomas para la asistencia sanitaria. El IMSERSO, (Instituto de Mayores y Servicios Sociales) y de mayores. 

Financiación Mixta: Se nutre fundamentalmente de las cotizaciones sociales de empresas y trabajadores (para el nivel contributivo) y de los presupuestos del Estado/impuestos (para pensiones no contributivas y sanidad universal). 

Desafíos actuales: El sistema se enfrenta a retos derivados del envejecimiento de la población (jubilación de la generación del baby boom), la sostenibilidad financiera del fondo de pensiones y la adaptación continúa a la digitalización a través de la Sede Electrónica de la Seguridad Social. 

Hasta aquí, está claro, pero ¿Quién fue el fundador? , hay quien dice que fue “Franco”.  Sin embargo, la realidad es otra.   

Quién consolido los cimientos teóricos y legislativos fue, Alfonso XII,  a través de la creación en 1883 de la Comisión de Reformas Sociales. Aunque en el siglo XIX propiamente no existía una “Seguridad Social” como sistema universal unificado, las bases e hitos de su desarrollo se estructuran cronológicamente bajo los siguientes reinados: Alfonso XII (1874 – 1885). Alfonso XIII, bajo su reinado en (1902 – 1931) nació la previsión social institucionalizada en España. Durante este periodo se pasó de la beneficencia a un sistema de seguros públicos.  En 1900/1905, se promulga la pionera Ley de Accidentes de Trabajo. 1908, se crea el Instituto Nacional de Previsión  (INP), el embrión de la estructura actual de la Seguridad Social. 1919: se implanta el Retiro Obrero, el primer sistema de jubilación de carácter obligatorio en España. La unificación e implantación del término: Periodo de la Dictadura (Interregno), aunque  formalmente no fue un periodo monárquico, la unificación técnica y el nombre de “Seguridad Social” se promulgaron durante la dictadura de Francisco Franco con la Ley de Bases de la Seguridad Social de 1963.  Esta norma articuló en un solo bloque los diferentes seguros dispersos que se habían creado en las décadas anteriores, como el seguro obligatorio de enfermedad o el de vejez. 

La consolidación universal y democrática: Juan Carlos I. La verdadera consolidación del sistema público, redistributivo y de carácter universal tal como se conoce hoy tuvo lugar bajo el reinado de Juan Carlos I (1975 -2014). Los hitos definitivos fueron: La Constitución de 1978: El articulo 41 consagra la obligación del estado de mantener un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos. 

La primera oficina de la “Seguridad Social” de España fue en Valencia está situada en la C/ Maximiliano Thous, 6 de Valencia. Y es el emblemático local conocido popularmente como “La Protectora”, alberga, la Sociedad de Socorro Mutuos. 

Nace a raíz del arraigo de los movimientos cooperativos y de auxilio obrero de la segunda mitad del siglo XIX, concebida originalmente como entidad solidaria de ayuda entre los vecinos de los barrios periféricos y de clase trabajadora de la zona de Marchalenes y zaídia. El edificio, si bien, las mutuas de este tipo florecieron en el siglo XIX, la estructura actual que define el paisaje de la calle y su particular morfología urbana consolidada data de las primeras décadas del siglo XX.  Actualmente, funciona activamente reconvertida en una destacada Asociación Cultural, y sala teatral independiente, construida en 1929. “La Protectora” fue fundada en 1980. Un edificio cuya estructura destaca por una implantación singular frente a la trama residencial moderna que lo rodea: su fachada curva dispuesta de forma “Luna Creciente”. Esta disposición genera una pequeña plazoleta circular frente al acceso principal. 

Un lugar, donde “Socios jubilados” pasan sus ratos de ocio jugando al dominó o las cartas. Entre otras actividades, se realizan galas, presentaciones, teatro, danza y más, donde cobra vida lo que fuera “La Primera Seguridad Social”.

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Hasbia Mohamed